道德经-17、太上，不知有之；其次，亲而誉之。其次，畏之 ...

疼迅的大爷

道德经-17
传世版：太上，不知有之；其次，亲而誉之。其次，畏之。其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其贵言，功成事遂，百姓皆谓：我自然。
帛书版：太上，下知有之，其次亲誉之，其次畏之，其下侮之，信不足，案有不信，猷呵，其贵言也。成功遂事，而百姓谓我自然。
白话文：最好的治理方式，人民感受不到他的存在；其次的统治者，人民亲近他、赞誉他；再次的统治者，人民畏惧他；更次的统治者，人民轻蔑他。统治者的信用不足，人民才不相信他。圣人治国，轻松自在，很少发号施令。即使发布政令并成功实施了，老百姓会认为："我们本来就是这样的"。
<hr/>1、太上，不知有之。最好的治理方式就是根本感觉不到他的存在。这种治理是春风细雨，润物细无声的治理。是做到了百姓的心里去了，所以，感觉不到，百姓还说：我本来就是这样想的。
即合情、合理、合法。法律根据情理而制定。
然而现实情况呢？不可能，统治者常常向被统治者灌输自己的思想，自己想主导他们的一切，物质、田地、文化、甚至《勇敢的心》里的初夜权，如圈养牲畜。因为人人都有私欲，都“有我”，有自己的欲望。
而有的君主总想标榜自己千古明君，所以要不停的作为，刷存在感。于是穷兵黩武，民众艰辛。
真正的明君像是别人根本不知道他的存在，需要“致虚极，守静笃”，需要无我心。
真人不露相，露相非真人。
这种“不知有之”的治理方式是最高级的，是“治国以道”。此时，他们与天地万物融为一体，所以自然民众感觉不到他们存在，他们又无处不在。
2、其次，亲而誉之。差一点的治国者，心里有自己的存在，但自己的存在还是想做好事的，治国以仁。他们有自我存在感，也有自我的道德底线，他们爱众生，他们为众生服务，想众生之所想。百姓也爱戴他们。
但隐隐约约，他们心底存了自己，好像自己主导了这一切，有一种掌控的喜悦与成就感，有凌驾于别人之上的自豪。但总体还是仁君，所以次之，百姓赞美他们喜欢他们。
3、其次，畏之。再差一点的就是用武力或者说用专制工具来治理国家。迫使别人屈服，苛刑峻法，民众畏之。这是“治国以刑”，依靠国家的暴力机器来实行专制。相比于以仁治国，缺少了人文关怀，也不可长久，如商鞅（此处暂不讨论商鞅彼时严格执法的必要性）。
这种治国导致了民众与统治者的对立，而由于统治者的强大力量而屈服的民众内心必然不服，一旦统治者的力量薄弱，此消彼长，必然群起而攻之。
《论语•为政篇-3》子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
①应以法治国，不是以刑治国。以法治国，法律是人们制定出来降低治国成本的工具，是将日常的情理量化的过程，量刑更是一门科学。而以刑治国则是为了维护统治，而不考虑情理，这两者有区别。
②以法治国是底线，而不是终点。最好的统治是民众没有被统治感。我们应看到法律不过是人情的量化体现；在法律之上更应追求德，因为我们是人，拥有人性的光辉。
罗翔说：法律是对一个人最低的要求，如果一个人总是号称自己遵纪守法，他很有可能是一个人渣。像逃税漏税的等等。
4、其次，侮之。如果你使用暴力统治的情况下，民众还不怕你，甚至侮辱你，说明要么你的力量不足够强大，要么你已经压迫他们超过了他们的生命。民不畏死，奈何以死惧之。
当然，还有一种可能，可能老子没有想到，就是民主。每个民主国家都好像在骂政府，因为宪法赋予了他们言论自由的权力，而这个世界总有不尽如人意的地方。这里，我们不讨论这个。
如果，民众开始当众侮辱你了，你也就离灭亡不远了。水可载舟，亦可覆舟。兵戈四起，难以为继。
5、信不足焉，有不信焉。信用是一个人，一个国家最宝贵的东西，如果一个国家政府没有信用，不让人产生信任，那么治国成本也必将高昂，最终覆灭。
如纸币是依靠国家信用发行的，所以，人人拿着没有使用价值的纸币进行交易；美元之所以能够广泛流行，是因为美国的国家信用还是最强大的。我们说政府出了一个政策有相信是出于公正的，而如果都觉得政府所有人贪腐，那么他们说什么话我们也就不信了。
国内地铁都需要安检，而国外极少。实际上地铁的安检造成了很大的管理成本，这是由于我们对乘地铁的人不完全信任，哪怕概率只有亿分之一。所以，运营成本很高，也产生了乘坐者很大的时间成本。当然，对于用这个成本来换取民众的安全感，个人觉得还是划算的。
《论语•颜渊篇-7》子贡问政，子曰：“足食，足兵，民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”
6、悠兮其贵言：不要太紧张，好像总感觉民众不听话；也不要乱发布什么政令，朝令夕改，今天一个变化，明天一个变化。这更加让民众不信任你，拍脑袋的政策。
所以，不妄作，无为。
如果可做可不做，那么就有必要不做。
7、功成事遂，百姓皆谓：我自然。这个又回到最高级的治国方式，是让民众感觉不到治理，说我自己本来就想这样的。潜台词也就是，我非常同意，即使后面产生什么不良后果我也愿意自己承担。
比如最近出的政策：不允许课外辅导。好像我周围都对这个政策一片赞美，很多家长苦不堪言，早就该这样了。
8、道、仁、刑、兵。逐步次之。
9、帛书版中“下知有之”，与传世版“不知有之”，好像产生了完全相反的结论，其实意思是一样的。下知有之，是百姓知道有一位圣人，但也仅仅是知道罢了。具体他做了什么事情，可能都说不出来，与“不知有之”也没多大差别。